向工业主导型经济跨越——探寻石城工业发展之路

    穷则变，变则通，通则旺。曾一度埋头发展农业的石城县，转为着力构建工业主导型经济，终于现出希望的曙光。

    去年，该县工业小区引进内资项目38个，签约资金10.2亿元，同比增长93％；工业经济总产值3.5亿元；招商引资增长幅度一跃成为全省先进。今年初，第一次从省里捧回了“招商引资进步奖”。今年1至5月，该县签约资金3.9亿元，实际进资2.1亿元，同比分别增长41%、53%。

    舞活传统工业龙头

    矿山机械、南金纸品加工是石城两大传统工业产业。观下农机厂和县选矿设备厂两大国有企业生产的矿山机械系列产品，在80年代初曾名噪一时，销往国内50多个大中城市；横江南金纸品厂加工的重纸曾是宫廷贡品，闻名海内外。但因种种原因，矿山机械、南金纸品加工两大传统工业产业也陷入了低谷。

    发展县域工业经济，首先要“舞活”传统龙头产业。该县把重点放在培植矿山机械、南金纸品加工两大传统产业上，鼓励企业下岗人员利用自身技术和市场优势自主创业。在政策的引导和扶持下，先后有90多人通过合股或者独办的方式创办企业，全县涌现矿山机械企业60多家，南金纸品加工企业10多家。

    为增强矿山机械产业竞争力，该县在工业小区设立矿山机械城，并专门设立了矿山机械局，为矿山机械生产企业提供发展指导、技术开发和研究、质量认定等多方面服务。这几年来矿山机械业发展迅猛，开发出矿山机械系列新产品30多种，其中MX—废旧电线电缆回收成套设备和新型电路板破碎设备两种新产品填补国内空白，并荣获国家发明专利。在南金纸品加工业发展中，该县引导各个企业抱伙成团，进行连锁生产和销售，在县、乡、村设立三级网状加工点，目前，全县从事纸品加工的人员达3万多人。

    筑好客商投资“暖巢”

    今年初，福建晋江陈昌盛老板想在石城创办大型服装厂，可由于没有合适的厂房，迟迟没有投资落户，横江镇党委领导了解到客商的意愿后，根据客商所需的厂房条件，将镇政府闲置的大礼堂装饰一新，以诚意打动了陈昌盛老板，他欣然投资125万美元，创办了祥裕服装有限公司。为了使企业快速投入生产，该镇领导干部分头深入村组为企业招工，让企业在短短两个月内就正式投产。

    横江镇的这一举动，折射出该县各级领导对招商、亲商、安商工作的重视程度。为大力吸引客商前来投资，该县由县领导带队，分批南下北上发达城市，广泛收集客商信息，上门和客商洽谈投资事宜。对于所引进的企业，实行单位责任服务制，由一个单位对一个企业进行全程跟踪服务，尽量为客商解决厂房用地、生产用电和企业招工等方面的难题。为了确保服务质量，县委、县政府对负责单位实行一月一调度、一月一督查，并通过召开客商座谈会、个别走访、问卷调查的方式，由客商对单位的服务质量打分，把单位的得分情况列入年度目标考核当中，对于得分连续排在倒数的单位给予通报批评，从而形成了以环境招商和以商招商的良好局面。今年1至5月，该县引进1000万元以上的工业项目15个。

    鼓励返乡农民创办企业

    跟着香港嘉利达服饰（石城）有限公司总经理陈苏水走进工厂生产车间，火热的生产场面展现在记者面前。陈苏水介绍，他曾经在泉州一家企业从事服饰生产和管理10年。去年10月，他在石城县领导的引荐下，一期投资110万元人民币，在琴江镇坝口村兴办了现在的企业，目前企业已有280多名工人，年总产值可达3000余万元，计划总投资100万美元，全部投产后预计年产值可达8000余万元人民币。

    在工业发展战略中，石城县鼓励返乡农民创办企业，利用返乡能人引入资金、先进技术和现代管理理念，与县内的能人合作创业。为吸引外出能人返乡办企业，该县挑选出16名返乡创业典型，把他们的创业事迹制作成灯箱广告，在城乡街道醒目位置进行宣传。在春节期间，县领导分头到部分外出能人家中慰问，并以座谈会的形式，对返乡能人进行宣传教育，激发他们的回乡创业热情。同时，该县专门为回乡创业的能人设立了创业上台阶奖、年度贡献奖、优秀能人奖，年终给获奖者予重奖。在政策的吸引下，该县目前已有70多名外出务工能人回乡创办企业，创办各类企业30多家。