紧跟出版改革步伐 印刷领域改制忙

    随着入世三年来中国在各领域的逐步开放，图书出版领域也面临着开放后的竞争局面。各出版社为了争食中国13亿人口的图书大市场，加快了改革步伐，与其紧密相关的印刷领域也掀起了一股改制浪潮。

　　2005年1月25日，云南出版集团公司的正式挂牌成立，新组建的云南出版集团公司现由云南省新闻出版局原全部直属企事业单位组成，包括1家印刷集团、1家发行集团和3家年利润达几千万元的出版社。云南出版集团公司组建后，将按照现代企业制度要求，以资产为纽带，对所属全资子公司及控股公司依法实行资产或股权管理，推行全员聘任合同制，在集团内部形成优势互补、资源共享、规范经营的新格局，以图书、报纸、期刊、音像、电子出版物、软件以及互联网的出版、印制、发行、物资供应、版权贸易为主业，努力把公司建成“主业突出、多媒兼营、实力雄厚、效益一流”和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，在云南乃至全国颇具影响力的综合性现代出版集团。
　
　　其实，为了增强竞争力，中国出版业早就开始了组建出版集团的步伐。2003年3月29日，辽宁出版集团的成立，标志着中国出版业的深化改革拉开了序幕。至2004年，国内成立了13家大型的出版集团，出版界初步完成了集团化重组。
　　
　　我国加入世贸组织后，出台了相关出版行业立法，外商在华投资出版业有了明确的法律依据和规范，促进了该领域进一步实行对外开放。
　　
　　出版方面：根据《出版管理条例》和《外商投资产业指导目录》，外商目前可以开展版权贸易和出版合作。中国目前实行的政策还是提倡进行版权贸易和合作出版。目前已有8种杂志达成中外期刊合作项目，图书贸易则非常活跃。
　　
　　发行方面：根据中国加入世贸组织的承诺、《出版管理条例》和《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》、《出版物市场管理规定》，中国书报刊分销市场对外开放。到2004年12月11日，书、报、刊批发市场全面向外资开放。全年外商投资图书、报纸、期刊分销企业13家。
　　
　　印刷方面：外资可以在中国投资设立中外合资、合作出版物印刷企业，也可以设立独资的包装装潢印刷企业。目前已有外商投资印刷企业55家、投资总额达到1.33亿美元。
　　
　　出版物进出口：根据《出版管理条例》，出版物进口由国家批准的出版物进口经营单位经营，其他单位和个人不得经营。目前经批准的出版物进出口公司共38家。

　　可以说，是入世的步伐，迫使我国出版业加快了改革的步伐，同时也促进了与出版密切相关的印刷领域的改革步伐。经过这次改制浪潮，许多原本隶属于出版社系统的印刷企业和印刷物资流通企业将被进一步推向市场。可以预见，今后我国的出版印刷市场竞争将更加激烈，优胜劣汰也是必然趋势。对于一些吃惯了皇粮的出版印刷企业来说，真正的考验才刚刚开始。