携手共迎印刷新时代

——在第三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会

各位代表，女士们，先生们，朋友们：

    今天，第三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会印刷业国际论坛大会在这里隆重开幕了，这是继2006年成功举办第二届深圳文博会印刷业国际论坛大会之后，为进一步加强中外印刷业的交流与合作，推进印刷业持续、快速发展的又一次国际性印刷业研讨与对话。论坛以“数字化趋势、机遇——共迎印刷新时代”为主题，将围绕印刷业发展新趋势、印刷业新技术、印刷业管理等问题展开讨论，这对于我们深刻把握当今全球化背景下，网络技术迅猛发展给印刷业带来的机遇和挑战，具有重要的意义。相信本届论坛一定会取得圆满成功，一定会推动国际印刷业特别是中国印刷业进一步加深对新时代印刷业发展趋势的认识，起到学习先进、切磋技术、促进合作、推动发展的作用。在这里，我谨代表中华人民共和国新闻出版总署，向论坛大会的召开表示最热烈的祝贺！并向各位演讲嘉宾、出席论坛的各界代表表示最诚挚的欢迎和衷心的感谢！

    近年来，中国政府全面贯彻落实科学发展观，加快小康社会的建设，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都取得了新成绩。中国印刷业作为新闻出版产业的重要组成部分，作为中国经济发展的配套产业取得了长足的发展，呈现出快速、健康、又好又快的发展态势。这主要表现在以下几个方面：

    一是产业规模、生产能力不断扩大，结构调整初见成效。以长三角、珠三角和环渤海地区三大印刷产业带为主体，东北地区、中西部地区迅速发展的产业格局已基本形成，涌现出一大批具有相当规模和较强竞争力的骨干印刷企业。在大珠江三角洲（包括香港、澳门）、长三角、环渤海三个经济区的印刷工业总产值已占全国印刷总产值3300亿的三分之二，产业基地的优势越来越明显。

    二是印刷市场发育更加成熟、发展前景更加广阔。印刷业兼有文化产业属性和制造业的产业属性，其发展既要满足社会主义精神文明建设、和谐社会建设的要求；又要满足经济发展的要求。一方面，人民群众日益增长的对于包括书报刊等出版物在内的精神文化产品的需求越来越高；另一方面，精美、别致和便利的包装装潢印刷品，作为各种物化商品的配套加工业总消费需求呈直线上升趋势，这一切为中国印刷市场的拓宽带来了广阔的前景。 

    三是以数字化、网络化为特征的新技术广泛应用，推动了印刷业的技术进步。众所周知，中国是印刷术的原创国。从雕版印刷术、活字印刷术到计算机汉字信息处理和激光照排技术，每一次技术创新都给中国印刷业的发展带来了翻天覆地的变化，数字技术特别是CTP技术传入中国近十年以来，以其计算机处理印刷图文信息、直接输入版材为特点，迅速被印刷业接受，据分析已占市场份额7%。这一新技术的使用大大提高了印刷业的工作效率和印刷质量，同时也给传统印刷业带来了挑战。对政府管理部门而言，需要认真研究的问题更多，包括完善法规问题、内容管理问题、版权管理问题、数字印刷标准问题等等，都是十分迫切的要求。中国政府一贯鼓励创新，注重推广新技术，将会以十分积极的态度来支持数字印刷的发展、研究数字印刷带来的新问题，支持用最先进技术武装整个印刷行业。

    四是印刷业对外加工贸易进一步扩大。在加入世界贸易组织后，中国在印刷业的投资领域实现了对外开放，互利互惠的贸易关系已初步形成。经过多年的发展，中国正在逐渐成为重要的国际印刷工业基地。中国的印刷企业，包括加工贸易类印刷企业，无论从成本、价格，还是技术、质量、服务，都具备了一定的竞争优势。越来越多的国际著名出版公司将图书、期刊的印刷生产转移到中国。一大批以加工贸易为主要业务的印刷企业在广东省等沿海地区相继建立，成为推动中国印刷业发展的一支重要力量。可以预计，随着中国与世界各国贸易的进一步扩大，以加工贸易为主的印刷对外贸易将进一步扩大发展。这必将为“十一五”期末实现中国成为世界重要的印刷生产基地之一的目标作出贡献。

    中国的印刷业正在健康、快速、可持续的向前发展，应该说，我们已经步入了世界印刷大国的行列，但同世界发达国家相比，我们还不是印刷强国，我们还面临着人均印刷消费水平较低、产业结构不够合理、科研开发基础比较薄弱、企业整体技术装备较低等问题。中国印刷业要充分利用各种国际交往的机会，虚心向世界先进国家学习。特别是面临国家对外贸易增长方式的转变、有效缓解贸易顺差、促进加工贸易转型升级、加快产业协调发展和自主创新的要求，我们还有很多问题需要研究。

    当前，中国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则，建设行为规范、公正高效、勤政廉洁的政府，已经取得巨大成就。作为国家印刷行业的行政管理部门，新闻出版总署在工作中坚持深化行政改革，将建设服务型政府，作为自己的长期目标，强调在发展、改革、服务、创新中加强管理，加强为印刷业的发展提供优质的公共服务，积极参与宏观政策上的引导和调控，推动行业又好又快的发展。当前我国正处在发展的关键时期，明年将是经济、文化、社会“十一五”发展规划落实的关键之年。印刷业也应抓住机遇，加快自身的发展。

    第一，深化印刷产业结构调整，努力实现增长方式的根本转变。在《新闻出版业“十一五”发展规划》中，新闻出版总署把发展现代印刷业纳入“十一五”期间新闻出版业的重点发展战略，通过推动结构调整，实施各有特色的发展战略，努力实现增长方式的转变，推动印刷产业适度集中，保持印刷业的快速、健康、可持续发展。特别是要重点发展一批有能力参与国际竞争的印刷骨干企业，形成一批在国内国际有影响力的印刷品牌，不断提高印刷产业的核心竞争力。同时，我们要加强与国家各有关综合经济部门的横向联系与协作，要充分运用国家宏观经济政策的引导和调控作用，为行业争取一个好的成长环境与发展空间。

    第二，继续发展印刷加工贸易。2006年，为积极控制高能耗、高污染产品的出口，中国政府完善了出口退税、关税和加工贸易政策。在政策调整过程中，新闻出版总署高度重视来自业界各领域的反映和诉求，与有关部委一道，对涉及印刷的加工贸易政策进行了积极协调，取得了较好的效果，为进一步推动印刷加工贸易发展拓宽了空间。此外，近年来，中国政府在企业增值税等领域也出台了有利于印刷业发展的经济政策，加强了对少数民族地区印刷业发展的支持的力度。这一系列利好政策的出台，有力地推动了印刷加工贸易的快速、健康发展。

    第三，进一步推动建设环保、节约型印刷业。随着工业污染、高能耗等引发的人类经济社会发展问题的日益严重，环保、节约能耗的生产方式和产品越来越受到全球范围内的关注。在这一大趋势下，绿色环保、节约能耗和原材料的印刷已经成为发展的新趋势。消除印刷业对环境的污染和印刷产品对接触者身体健康的损害，减少生产过程中的能源、原材料的消耗，已成为中国印刷业发展的重要目标。作为发展中国家，“十一五”期间，中国政府将坚持经济社会的可持续发展，鼓励印刷企业应用环保绿色油墨，鼓励推广数字印刷技术，节约生产中的纸张等原辅材料的损耗，鼓励引进低能耗、低污染的外商投资印刷项目，推动节约、环保型印刷的大力发展。

    第四，大力推动数字印刷发展。在这个问题上政府管理部门和企业都要以国际性、前瞻性的眼光来研究问题。要吸取在互联网管理上的经验教训，积极参与，大胆利用。一方面要积极引导企业使用新技术实现企业技术升级；同时要认真研究数字印刷带来的新问题。但需特别指出的是，我们不要害怕新技术，我们研究问题的出发点和落脚点是推动新技术在印刷业健康、科学、合理有序地应用。印刷复制司在这方面正在开展调研，进行积极的探索，争取尽快拿出规范、有序发展数字印刷的意见。

    中国政府十分重视发展印刷产业，在“十一五”期间，我们将全面落实科学发展观，认真实施新闻出版业“十一五”发展规划，进一步深化改革，扩大开放，加快发展，大力促进印刷业的国际交流与合作。中国经济文化社会的蓬勃发展，为中国印刷业和国际印刷业开辟了广阔的市场空间，提供了巨大的商机。我们继续欢迎各国印刷业同行到中国来交流合作，投资兴业，实现互利双赢、共同发展的目标。

    本次印刷业国际论坛大会在第三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会举办期间召开，充分展示了它的国际性、开放性。借此机会，我愿转达中国印刷界对各国同行和朋友们的亲切致意，诚挚地欢迎各国、各地区同行在论坛期间相互交流、切磋技艺、增进友谊、共谋发展。最后，向广东省新闻出版局，深圳市委市政府、市新闻出版局以及深圳市中天文化发展有限公司，对举办这次论坛所投入的创意、策划和付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。预祝论坛大会圆满成功，谢谢大家！