印刷企业:防范经营法律风险铸造运营安全盾牌

　　市场经济是法制经济、信用经济。印刷企业只有在法律框架内规范运营，才能成为信用企业，才能铸就自己的安全之盾。

　　市场经济是法制经济，印刷企业经济活动也同样需要法律来规范和保障。近年来印刷业取得了快速的发展，吸引了越来越多的资本介入，生产能力不断扩大，劳动生产率不断提高，行业竞争不断加剧，过度竞争的趋势已经开始显现，印刷企业法律风险呈现不断加大的趋势。企业面临的各种各样的法律风险，给稳定发展带来了威胁。但是，综观印刷全行业，我们不能否认，现在法律风险防范意识还比较薄弱，值得引起业界关注。 印刷业法律风险日趋增强

　　风险管理是现代管理的重要内容，印刷行业也需要认真对待经济活动中的法律风险，做好日常的法律风险管理和防范工作。但是，一方面由于印刷生产是机械化大工业生产，并带有强烈的服务性行业的特点，同时印刷业又属于严格监管的文化产业，加之印刷企业规模普遍较小，散乱现象依然严重，在市场经济体制不断强化、竞争日益激烈的大环境下，印刷企业目前正面临着越来越大的法律风险；另一方面，多数印刷企业防范法律风险的意识不强，对法律环境认知不足，经营决策中往往未能充分考虑到法律因素，最关键的是法律风险防范制度不健全不完善，还未能从源头上加强管理。这就使印刷企业经营中面对的法律风险不断增多增强。例如，由于对合作方或客户的审查不认真，对其执行合同的诚信和履约能力的考察不细致，所导致的过度应收账款；由于对承印合同缺乏必要的管理，对承印物法律手续的审查不严、内部监管不力等所造成的非法印刷；由于对劳动人事法规认识不足和执行不力，所导致的劳务纠纷不断等，都给企业的发展带来了法律上的风险。但是由于印刷企业一般规模较小，普遍存在着对法律工作重视不够的现象，在法律风险防范上普遍投入较少，例如聘请法律顾问的印刷企业为数极少，对企业的经营活动缺少必要的法律上的支持，就是突出的表现。印刷业法律风险的日益趋强与企业法律风险防范意识和能力的普遍不足，形成了强烈反差，这无疑对企业的健康稳定发展极为不利。

企业的发展要遵循稳健原则，这已为新的财务制度所明确，在经营管理中同样也需要稳健，这是企业健康发展的长远保障。因此，面对各种法律风险，必须未雨绸缪。防范的主要措施是树立强烈的法律风险意识，建立健全法律风险防范机制。在内部，要强化管理，健全制度，完善法人治理结构，使法律防范成为公司内部管理控制体系中的重要组成部分。对外，要建立合同的法律审查制度，必要时聘请专职的法律顾问，进行所有经济活动的法律审查，适当加大对法律防范上的投入。重视和加强法律风险防范工作，在事前采取措施比在事后采取补救措施更为重要。

防范收付账款法律风险

　　应收应付账款本不是一个法律问题，而是企业正常经营中赊购赊销的正常资金累积。但如果应收应付账款无法通过正常途径进行，需要诉诸法律通过讼诉手段解决，它也就成为了一个法律问题，甚至成为企业经营中的主要法律风险。一项或多项大额的应收或应付账款无法回收或支付，在诉诸法律之后，企业将直接面对法律上的风险，甚至是破产的境地。

　　账款收付问题在上世纪90年代曾经困扰了众多行业。近年来，随着市场经济法律体系的完善和诚信经营理念的加强，已使这个问题得到了一定程度的缓解。但印刷业市场竞争不断加剧，对客户赊销、向原材料供货商赊购，在印刷业中已经十分通行。大量的应收应付账款的沉淀，已经严重影响到了印刷企业的资金流动性，成为严重制约印刷业健康发展的一个无法回避的问题。从商业印刷、包装印刷到出版物印刷，众多印刷企业都面临着较为普遍的账款回收和拖欠问题。

　　印刷业应收应付账款的大量形成有其行业特点。一是印刷业面对的客户点多量大，几乎遍及社会的各个层面、各个行业，从而对社会景气度的敏感度极高，有个别行业不景气，将直接影响到大量印刷企业应收账款的回收；二是印刷品是一种感观消费品，它不可能像其它工业产品一样有着十分精确的质量标准，产品质量的国家标准很难应对各种印刷业务的具体质量要求，从而为客户借口产品质量而拖延付款提供了口实；三是印刷业竞争的加剧使众多企业不惜以延长付款期、先提货后付款等手段吸引客户，从而将整个行业拖入了一个十分不利的收账环境中；四是印刷业加工性工业的特点也决定了业务量与利润率的直接关系，提高设备利用效率成为印刷企业的共同选择，从而使众多企业不惜以接近甚至低于成本价的印刷工价承接业务，一些竞争力较弱的企业则更偏向于以延长付款期吸引客户；五是印刷业产品无品牌、产品同质化，也使得印刷业竞争很难脱开低层次竞争的泥潭，高附加值的印刷产品难以形成，因此价格竞争成为印刷业最有力的竞争手段，而收账期的延长也就难以避免。大量应收账款无法及时回收，也就直接影响到了企业向原材料供货商的付款周期。目前印刷原材料供应行业三个月以上的收账期已经十分普遍，加之价格竞争的加剧，已经使得很多原材料供应商感到了竞争的残酷。在印刷业中，一方面是较多的应收账款无法及时回收，一方面又是对供应商货款的较长时间的拖欠，这就加大了企业的经营风险，也使企业面对着多方面的潜在的法律风险。

　　诉诸法律通过诉讼方式解决应收账款并不是最好的解决办法。从企业管理的角度看，对客户的资信评估，才是化解大量应收账款形成的有效办法。一方面，我们也应看到，在法律的具体操作上，胜诉后款项的执行也是一个很大的问题，况且有些客户本身也存在着严重的资金流动性问题，账户上不一定有足够的资金用来执行，从而使判决成为一纸空文。另一方面，也要考虑诉讼成本的问题，印刷业面对客户众多，一一起诉，一一执行，就是全部胜诉，全部执行回来，也需要付出巨大的成本。而且，起诉需要举证，基础管理数据不足所导致的证据不足也可能会影响到判决的形成。

　　印刷企业在对待应收账款的问题上，需要正视应收账款的风险，充分做好客户的资信评估与管理，才有可能规避因过分依赖于法律手段而带来的风险。要清醒地认识到，控制应收账款的形成，才是企业健康发展的首要选择。加强合同管理是防范企业法律风险的基础性工作，要建立以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度，从源头上控制应收账款的形成才是上策。

防范劳动人事法律风险

　　印刷业是劳动密集型行业，利润水平的降低和竞争的加剧，要求企业在劳动人事管理上越来越精细，以期降低人工成本，保持必要的竞争力；同时国家相关的劳动保障法律法规已经日趋完善，强制力越来越大，例如对加班时间限制和报酬的规定，以及人工薪酬、劳动保险、劳动合同等方面的相关法规，都具有很大的强制性。正是在这两方面的相互作用下，印刷企业树立劳动人事管理上的法律观念变得越来越必要。在企业管理上对劳动人事方面的法律风险需要认真化解，因为用工制度已不仅仅是企业与员工双方的关系问题，国家有关劳动保护的相关法规和制度也在发挥着重大的影响，稍不留意就可能使企业陷入一场用工法律风险之中。

　　例如，职工社会保险已经成为国家严格控制的领域，很多企业都曾经遇到了类似的问题，但目前仍有部分印刷企业未足额上缴职工社会保险。仅从经济角度上看，一次性补缴大量的社会保险，对于企业正常经营也是一个不小的冲击。又如，竞争的加剧和社会需求的发展，对印刷业生产时效的要求不断提高，很多印刷企业已经难以按正常班次安排生产，加班现象在印刷行业中仍比较普遍。最近南方地区多次严格查处“血汗工厂”的事例就充分说明了国家加大劳动执法力度的趋势，印刷业也必须认真考虑劳动保护问题，提前做好准备。因此，在保障企业生产的同时，照顾好职工的生活，已经不只是企业人性化管理的要求，而已经上升到了法律层面。印刷企业应从提高劳动生产效率、提高企业管理水平和提高产品的附加值入手，不能一味地单纯通过降低人员工资、增加劳动时间来降低生产成本。否则一旦触犯有关法律法规，企业将陷入经济损失且自毁信誉的法律风险之中。

　　其实印刷企业面对的劳动人事方面的问题还远不止此。例如辞退员工这个简单的问题，也面临着越来越复杂的法律关系，如果处理不当，很容易引发劳动纠纷甚至诉讼。解除劳动合同可分为协议解除、单位单方解除或劳动者单方解除等情况。此过程中比较容易出现辞退事实依据不充分、法律依据不准确、操作程序不合法等问题而引起纠纷。解除劳动合同时应注意，试用期内不得随意辞退员工，要辞退试用期内的员工则必须把握“不符合录用条件”的原则;而辞退有过错的员工应有事实依据和制度依据；辞退无过错的员工要提前通知和支付经济补偿金等等。

防范税收法律风险

　　印刷业税务方面好像并不会出现复杂的问题，依法纳税是每个企业应尽的义务，印刷业在这方面也是义不容辞的。其实并不然，前一段关于所谓“合理避税”的议论在印刷界也并不少，“合理避税”的诸多陷阱多需防范，这里因为讨论已多，不再多说。但前段时间出现的某国际印刷机供应商涉及的进口设备免税问题，再次提醒我们在免税进口印刷设备时也必须依法操作，依法享受。

　　前些年，国家为了鼓励印刷业的发展，允许高速印刷机等关键印刷设备和部件免税进口，这是国家对印刷业发展的大力扶持，但近年来这个政策已经收得越来越紧了。目前国内对印刷设备引进的需求依然十分强劲，印刷业设备投资大，进口设备比例高，尽管入关以后关税出现了较大幅度的下调，但加上进口环节增值税，价格昂贵的大型印刷设备是否免税仍有着巨大的价格差异，这个差异对利润率已经越来越低的印刷业来讲仍是一笔可观的款项。很多印刷企业为了争取免税进口设备的优惠政策，花了很大的力气，想了很多办法。在具体的操作中，曾出现过一些企业高报印刷机性能参数、借用套用免税指标等违规行为，查处后仅补缴税款一项就是一笔不小的开支，如果严重的话再加上几倍于税款的罚金，不仅使企业要面对法律风险，同时也会面临严重的资金危机。国家对海关关税历来十分严格，印刷业在设备引进时需要量力而行，严格遵守国家有关制度和法规，不要存有任何侥幸心理。

防范承印法律风险

　　企业首先应做个好企业公民，守法经营是基本要求。印刷业是宣传性行业，大众对于印刷品有着强烈的信任感，因此国家对印刷业的监管一直较为严格。印刷企业不同于其他工业企业，每一个产品都要涉及到法律许可的问题。不因贪图小利而违法经营，认真执行印刷品准印许可制度，是所有印刷业者必须时刻牢记的一项基本经营准则。国家虽然对印刷业的管理正在遵循市场经济发展的要求适度放开，但印刷业者仍需要时时关注守法经营问题，并将其作为企业管理中的重中之重。

　　这个问题对于任何印刷企业来讲虽然都不是新问题，但由于守法意识淡薄、利益驱动等原因，非法出版物、假冒产品商标包装等，一直屡禁不绝。面对日益激烈的竞争和日益强化的监管环境，印刷企业非法承印的风险越来越大，许多企业被违法承印弄得头破血流就是教训。因此，严格承印管理，变得比以往任何时候都重要而必要。特别需要注意的是，现在一些客户往往要求先印再出示证件，或伪造证件，或以高价格相引诱等，对此，印刷业者需要高度关注。印刷企业要树立正确的经营理念，时时将守法经营放在首位，严格承印管理，决不贪图小利，对一些明显工价过高的合同更要认真审查，从制度层面上杜绝非法承印的发生，打造企业运营安全盾牌，保持稳健经营，健康发展。