一、开发新型造纸技术和包装材料的背景
2002年亚洲纸及纸板总产量已达1亿吨以上，但因为人口众多（约24亿），故人均耗纸量仅为41.8公斤，其中日本为242公斤，中国33公斤，印度5.6公斤。
纸、板纸消费的年增长率达到3.1％，特别是亚洲和南美增长更为迅速，一方面纸浆的需求呈现低迷态势，另一方面，再生纸在世界范围内广泛得以利用。从品种来看，印刷用纸和包装用纸、板纸在纸类消费中所占的比例较高。
从全国范围看，2003年纸及板产量超过100万吨的省份有山东、浙江、广东、河南、江苏、河北、福建、湖南和四川9个省；纸及板产量合计已达3402万吨，占全国纸及板总产量的83％。
2003年，我国东部地区12个省（区）市，纸及纸板产量占全国纸板产量比例的72.5％，比上年提高0.5％,；中部地区9个省（区）比例为21.8％；比上年降低0.2％；西部地区9个省（区）市比例5.7％，比上年降低0.3％，从全国各纸及纸板产量完成情况和造纸区布局变化看，生产集中度已越来越高。作为我国三大造纸产业集群地的东部地区已成为我国造纸工业的生产的主要基地。
造纸工业已经成为地处我国三大造纸产业集群??珠江三角洲集群、长江三角洲集群和环渤海集群的广东、浙江、江苏、山东等省的支柱产业，造纸产业高速发展，产能急剧膨胀。而有的省并不满足于此，如广东计划建设造纸基地，产能将达到1000万吨，广东将控制全国产业的三分之一。对此，一些专家不无担心：产能不断增加，必然导致集群内有限的水、原料等资源的强热竞争。这一点应该引起行业的足够重视。因为种种迹象表明??资源紧缺为产业集群添堵，资源危机已迫近造纸产业集群。
在产业集群对我国造纸工业规模化、现代化发展起到重要作用的同时，一个不容忽视的现象也浮出水面，即形成资源紧缺的不利局面。资源危机紧迫造纸产业集群。近两年来，由于纸业增长迅猛，而麦草原料资源有限，这使得2003年山东省内的麦草价格几乎翻了一番，每吨高达600元以上。令企业叫苦的是，麦草质量差、水分高、而且杂质多，山东的许多企业不得不到江苏、安徽、河南、河北邻近省份大量购买麦草，甚至到东北购进芦苇，从而加大了成本，影响了行业经济效益。
我国森林面积仅占世界的3.9％，森林蓄积量不足世界总蓄积量的3％，森林覆盖率为13.92％，人均森林面积和人均蓄积量都低于世界平均水平，分别排列在世界的120位和121位，森林覆盖率排在142位。我国每年进口大量的木材及其制品，以满足市场需要。但靠进口林产品来解决我国需求总量不足不是长久之策，一是国家经济实力还不强大，难以每年拿出上百亿外汇来进口林产品；二是国际木材市场变幻莫测，依赖进口将使我国处于极为被动的局面。
其次，由于部分树种自身容易遭受病虫害的侵袭，作为包装材料要受到加工条件和工艺的限制，在进口贸易中成本过高。再次，大量采伐木无疑对环境造成不利的影响，同时植树造林及其成林速度远不能满足市场对木的需求。因此，必须尽早开发利用其它绿色材料来替代造纸原料及木质包装材料。值得注意的是为中国大陆发展之情况，其林纸一体化政策正落实推动，将增加森林覆盖率，目前仅为16％（欧洲为36％），并供制浆原料，其非木材（竹、草类）2002年产量为1100万吨，是世界之冠。该方面之造纸技术也领先全球。
